Compte rendu de la rencontre entre le Conseil Départemental (79) et iD

CG 79 : Mme NIETO, vice-présidente, M. BRUN, M. BAUDRY

Indépendance & Direction : Christophe HUMBERT, Frédéric CHAPPE, Patrick HERVET, Frédéric POMMIER

Remerciements d’ Indépendance & Direction pour l’audience accordée.

 

Après les présentations d’usage et les différents points que nous comptons aborder lors de cet entretien, les problématiques de la gouvernance en général et du rapport délicat entre autorité hiérarchique et autorité fonctionnelle sont évoquées, notamment par un rappel au courrier qu’ID a été adressé au DASEN en juin dernier l’alertant sur les difficultés que rencontrait un grand nombre de collègues dans leurs relations avec les services du CD 79 ; injonctions et demandes diverses, pressions inacceptables…

Indépendance & Direction rappelle que nous ne sommes pas les chefs d’un service du CD, mais bien des chefs d’établissement, représentants de l’état ; nous sommes bien conscients des problématiques du CD 79 et ne demandons uniquement à travailler en totale confiance et transparence avec les différents services. Mme Niéto semble surprise et n’avait pas conscience de cela, mais partage notre point de vue. Elle assure que nos remarques seront prises en compte, mais ne peut garantir quelques « maladresses » de certains services.

Après quelques échanges autour de cette thématique de la double gouvernance, Frédéric POMMIER aborde le premier point de notre audience.

Informatique et numérique

• Convention cadre de partenariat entre le département des Deux-Sèvres, le Rectorat de Poitiers et CANOPE de l’Académie de Poitiers pour l’acquisition et la maintenance des matériels et logiciels informatiques

Indépendance & Direction a interrogé le CD 79 sur la reconduction de la convention qui avait reçu un accueil négatif de la part des établissements notamment par le fait que ces derniers n’étaient pas signataires du document alors que celui-ci leur imposait une politique sur le numérique en particulier sur les achats de matériels.

Le CD 79 a répondu que cette convention prenait fin au 31/12/2016 et que la convention suivante serait élaborée en partenariat avec les directions des collèges et que les conseils d’administration auraient une validation à donner.

• Le catalogue de matériel du CD 79

Indépendance & Direction a fait remarquer au CD 79 que le catalogue de matériels proposés n’était pas en adéquation avec les demandes des établissements et que ces derniers avaient le plus souvent avantage à choisir un fournisseur extérieur.

Le CD 79 a réaffirmé la nécessité pour la DSI départementale d’homogénéiser le parc informatique pour optimiser et simplifier la maintenance. Cependant, une réflexion sur les achats de matériels sera engagée lors du groupe de travail du 15/11/2016.

• Restructuration des réseaux

Indépendance & Direction félicite le CD 79 pour son projet important de restructuration de tous les réseaux informatiques des collèges mais déplore les difficultés de certains collègues face au manque de concertation avant les travaux afin d’optimiser les infrastructures des établissements et éviter les erreurs onéreuses.

Le CD 79 rappelle l’importance de ces travaux et l’impact financier sur le budget départemental. De plus, une réflexion a été menée sur un référentiel commun à tous les établissements (nb de prises par salle, …). Les services veilleront tout de même à mieux intégrer les équipes dans la progression des travaux.

• Déploiement des ENT

Indépendance & Direction 79 a demandé au CD 79 qu’il soit plus transparent et plus précis sur les plannings de déploiement des ENT qui sont une priorité académique. Les chefs d’établissement ont rappelé la mission confiée par le DASEN 79 pour la mise en place rapide des téléservices.

Le CD 79 a répondu que le déploiement des ENT nécessitait des moyens humains importants. De plus, La DSI académique a confirmé la difficulté de mise en place des ENT sur des structures réseaux défaillantes. Ainsi, la mise en place des ENT sera liée à la restructuration des réseaux.

• Mutualisation des télécommunications

Indépendance & Direction a interrogé le CD 79 sur sa politique de mutualisation de la téléphonie et sur le caractère obligatoire de l’adhésion à ce groupement. De plus, les chefs d’établissements ont de nouveau fait entendre leur mécontentement concernant la gestion des autocoms et ont rappelé que les responsables de ces réseaux dans un établissement n’étaient pas les personnels du CD 79 mais les CE.

L’étude réalisée par le CD 79 montre une pertinence certaine de la mutualisation des moyens de télécommunication avec une économie moyenne estimée à 50 %. Ces prévisions ont été faites en partenariat avec 21 collèges qui ont fourni leurs factures. La mutualisation serait organisée par le CD 79 qui procéderait à toutes les démarches administratives, aux paiements des factures et qui enverrait 2 fois par an des ordres de paiement aux établissements pour régularisation. Cette mutualisation se fera à performances au moins égales et chaque établissement pourra adhérer à la fin du contrat qui le lie actuellement à son fournisseur.

Transports scolaire

Frédéric Chappes : Les transports scolaires tels qu’ils sont organisés aujourd’hui, c’est-à-dire avec leur contrainte horaire sont un obstacle majeur à la mise en place de la Réforme dans de bonnes conditions.

En effet, la Réforme du collège a généré de nombreuses heures de permanences avec un maximum journalier de 26 heures.

Dans les collèges urbains, la question du départ des élèves ne se posent pas mais dans un département à forte ruralité comme les Deux-Sèvres, nos élèves sont captifs c’est-à-dire entièrement tributaires des transports scolaires.

Nous avons été nombreux à souhaiter des modifications d’horaires. Cependant, entre les horaires des lycéens, la réforme des rythmes scolaires qui « affecte » le 1er degré, le collège a une position d’otage.

Il nous avait semblé que les transports scolaires étaient au « service » des collèges. Or, nous constatons que nous sommes totalement dépendants de leur bon vouloir.

Avec une compétence « transport » qui va migrer du Conseil Départemental des Deux-Sèvres à la Région…….à la Grande Région, il est impossible de rester optimiste. Cela génère également des situations ubuesques notamment dans les établissements qui servent encore le repas du mercredi où de nombreux élèves pourraient être libérés entre 11h15 et 11h30 et se trouver à leur domicile dès 12h.

Restauration

Indépendance & Direction : Première remarque concernant les recommandations budgétaires. Certains établissements sont invités à mettre 1,90€ dans l’assiette, d’autres 1,80€, d’autres 1,70 €

CD : c’est à partir des éléments des comptes financiers que naissent ces recommandations

Indépendance & Direction : calcul sur 2,85 – 22,5% -1,5% – 20% charges communes = 1,60€ dans l’assiette

Charges 18 %  = 1,65€

Charges 16% = 1,70€

Charges 14% = 1,76€

Charges 12% = 1,82€

Fonctionner avec 12% de charges est utopique. Ce n’est pas les cuissons de nuit qui auront un réel impact sur le fonctionnement. Les recommandations ne sont pas financées.

CD : retour aux tableaux d’analyse puis vers la prime incitative de 0,10€ avec 40% de circuit court, local de qualité.

Indépendance & Direction : sortie d’un système complexe vers un autre difficile, voire inutile.

CD : l’augmentation de 0,30€ des tarifs est une opération d’équilibre budgétaire.

Ambiance de l’entretien :

L’ambiance fut très bonne, le climat était à l’écoute ; nous avons eu le sentiment d’être entendus. Il y a eu de vrais moment d’échanges intéressants et sans langue de bois. Il a été convenu que ces rencontres soient régulièrement organisées.

Indépendance & Direction, de ce point de vue, sera force de propositions sur l’organisation planifiée et adaptée de nos rencontres.